成都管理咨询｜成都历年最低工资标准（1995-2025）

关键词：成都管理咨询 最低工资标准 战略 薪酬 绩效 人力资源 

作者：众智云慧管理咨询CRC行研中心

日期：2025年8月10日

正文：

2025年6月， 成都市发布《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（成府规〔2025〕4号）。成都市2025年度最低工资标准正式出台，该政策有效期3年（2025年-2028年）。最低工资标准影响到企业用工成本、职工劳动权益保障和国企薪酬绩效改革设计。成都自1995年发布“最低工资标准”至今已有30年历史（1995-2025）。30年，最低工资增长了近12倍，从三档变为两档，调整调率从1-2年变为3年，增幅从5%到30%不等。众智云慧管理咨询CRC行研中心（ZZZcloud.cn）根据成都市政府历年发布的最低工资数据做了统计，内容提要：

1. 2025年最低工资政策如何？

2. 成都市历年最低工资（1995-2025年）

3. 最低工资是否包括各种津补贴、福利？

4. 不同档次最低工资标准差异

5. “包吃住”如何执行最低工资标准？

6. 最低工资是否包含社保和公积金？

【最低工资政策背景】

根据《成都市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（成府规〔2025〕4号）政策解读（以下简称《政策解读》），最低工资标准是政府调节企业工资分配，保障劳动者特别是低收入劳动者取得劳动报酬权益的重要手段。其主要功能是确保劳动者提供正常老同的前提下，用人单位所支付的最低劳动报酬能够满足劳动者及其赡养人口的基本生活需求。相比其他手段而言，最低工资标准调整对低收入普通劳动者群体的影响最为直接，示范性和导向性最强。

【成都市最低工资（1995-2025年）】

1995年，成府发〔1995〕109号文发布，该文件规定了成都市有据可查的最早的关于最低工资标准。该文件只规定了月度最低工资标准，未对日薪和时薪作出规定。按照主城区、郊县城区和较远郊县划为三档。其中：

第一档：180元每月（适用锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区）。

第二档：160元每月（适用青白江区、龙泉驿、温江、新都、彭州、都江堰、双流、新津、郫县）。

第三档：140元每月（适用金堂县、崇州市、蒲江县、邛崃市、大邑县）。

1996年开始，每1-3年公布一次新标准。2012到2015年连续上调了4年最低工资标准。2015到2025年每2-3年调整一次，幅度有所下降。具体调整如下图：

成都市最低工资标准（第一档，1995-2025）

数据来源：成都市政府、ZZZcloud.cn

1995年到2025年，最低工资（以成都市第一档为例，下同）增幅接近12倍（11.94倍）；区域档位从三档调整为两档；2012年首次突破千元大关（1050元）；标准内容更加精细化，从月薪到日薪和时薪；2012到2015年连续上涨4年，2025年年增长接近11%（10.95%）；2004到2012年涨幅较大，如2004年（32.35%）、2006年（28.89%）、2010年（30.77%）、2012年（23.53%）。

【最低工资计算口径（是否包含补贴等）】

1. 最低工资标准包括：个人应缴纳的社会保险费和住房公积金。

2. 最低工资标准不包括：加班加点工资；特殊工作条件或特殊工作环境下的津贴（中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等）；法律、法规、规章、政策规定的非工资性劳动保险福利待遇；用人单位支付给劳动者的非货币性补贴。

3. 用人单位提劳动者提供食宿（“包吃住”），支付给劳动者的工资也不能低于当地最低工资标准。

【最低工资适用范围（单位性质）】

按照《政策解读》，成都市最低工资标准适用于成都市行政区域内的国家机关、事业单位、社会团体、企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等各类用人单位及与其建立劳动合同关系的劳动者。《政策解读》明确提出，最低工资标准不仅仅适用于企业，只要有用工事实的各类单位都要适用。

【最低工资适用档位（不同区域差异等）】

2025年的成都市最低工资标准仍然分为两档：

（一）第一档：每月2330元（每日107元，每时23元）

（二）第二档：每月2200元（每日101元，每时22元）

第一档适用区域为市辖区，包括:四川天府新区、成都东部新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区。

第二档适用区域为下设县级市和郊县，包括：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县。

成都市最低工资标准发展历经30年，是社会经济发展的晴雨表，直接关系劳动者和企业等各类用工单位。企业要依法依规执行，劳动者要正确理解、行使劳动报酬获取权。下期，众智云慧管理咨询CRC行研中心将推出系列解读，包括《<最低工资规定>解读》《全国主要城市最低工资标准》《四川省各地市最低工资标准》等，详情请关注公众号（万思会）或众智云慧咨询（ZZZcloud.cn）。

（资料来源：众智云慧成都管理咨询CRC 行研中心）

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